城市綠化不僅有扮靚市容的功能，更要起到防止城市建設出現(xiàn)無序發(fā)展的局面。日前，昆明市政府常務會審議并原則通過了《昆明市“十三五”城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（送審稿）》（下稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，到“十三五”末，昆明城市各類綠地合理布局，完善綠地系統(tǒng)結構，提高綠地景觀品質，使綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達到45%以上，人均公園綠地面積達到12.5平方米以上，比“十二五”末的10平方米有所增加。積極創(chuàng)建具有“中國春城”特色的高原湖濱生態(tài)園林城市?！兑?guī)劃》初步提出，中心城區(qū)“十三五”新建公園建設總投資約為703000萬元（約70億元）。
   帶狀廊道
   山水連通生態(tài)隔離 防止城市無序蔓延
   查閱《規(guī)劃》內容發(fā)現(xiàn)，“十三五”期間，昆明園林綠化更注重和城市整體規(guī)劃建設的銜接與規(guī)范，從宏觀角度看，將以“帶狀”形態(tài)分布。具體分為三種類型，首先是建設環(huán)山森林公園、環(huán)湖濕地及環(huán)山環(huán)水綠道，計劃在中心城區(qū)周邊地區(qū)主要的滇池面山區(qū)域，以郊野公園的建設為主要手段，加大植樹造林和山體植被恢復力度，重點建設十六個“片林”，包括：西山風景名勝區(qū)、寶珠生態(tài)公園、碧雞山森林公園、筇竹寺—郊野公園、青山公園—西白沙河公園—長蟲山生態(tài)公園、松華壩生態(tài)公園、野生動物園、呼馬山森林公園、鳳凰山森林公園、牛頭山森林公園、祭蟲山森林公園、張官山森林公園、松茂郊野公園、烏龍堡森林公園、尖山森林公園、馬金鋪森林公園。
   其次，建設生態(tài)綠化廊道，強化山水的連通性：依托昆明中心城區(qū)內主要的入滇河道建設“山—水”連續(xù)的生態(tài)景觀通廊。建設以盤龍江、大觀河、飛虎河、寶象河、洛龍河、呈貢中央景觀河道、撈漁河為依托形成的七條中心城區(qū)內部主要的生態(tài)綠化廊道。
   還要繼續(xù)推進城市生態(tài)隔離帶的建設，防止城市建設的無序蔓延。推進昆明中心城區(qū)范圍內“主城——呈貢——空港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)隔離帶”、“主城——空港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)隔離帶”、“呈貢新區(qū)——馬金鋪生態(tài)隔離帶”三條生態(tài)城市隔離帶的建設，以防止城市建設的無序蔓延，促進昆明中心城區(qū)組團式空間結構的形成。在城市隔離帶內禁止一切城市建設活動，強化生態(tài)建設和植被恢復。
   市內造景
   屋頂墻面綠化增強都市氣息
   打造生態(tài)園林城市，不僅要在公園建設打造方面下功夫，還要真正把城市風貌和園林綠化建設結合起來。在《規(guī)劃》中，也提到結合昆明自身條件進行城市綠化廊道建設的內容。值得注意的是，“十三五”期間繼續(xù)推進入滇河道整治工程，結合昆明中心城區(qū)內豐富的水系脈絡建設綠化廊道，形成濱水帶狀公園，按照《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》，要求對河道兩側進行退讓，并結合相應的片區(qū)或項目的改造，同步進行濱水帶狀公園的建設。
   在盤龍江、寶象河、中央景觀河沿岸兩側各設置寬20—50米沿江開放式游覽綠帶，形成中心城區(qū)主要的景觀綠帶；結合金汁河、大觀河、老運糧河、新運糧河、烏龍河、船房河、西壩河、采蓮河、枧槽河、明通河、馬料河、洛龍河、撈漁河等河道整治，兩側各建設8—30米寬度不等的帶狀濱水綠地。
   與水景觀同步進行的景觀道路建設，對選取的二環(huán)路、三環(huán)路、內繞城線、北京路、白龍路、春城路、彩云路、滇池路、龍泉路、人民路、日新路、西華路、大觀路、廣福路、灃源路、飛虎大道、機場高速公路、呈黃快速路、滇緬公路、呈貢中央大道（呈貢中央公園兩側道路）、環(huán)湖路這些景觀道路，通過適宜的行道樹種、喬灌草分層次的搭配以及多色彩的植物配置，展現(xiàn)不同的別致景觀特色， 使這些景觀路在不同季節(jié)、不同的角度都可以欣賞春城的獨特美。在中心城區(qū)以道路、河流為綠色紐帶，把中心城區(qū)公園、居住綠地等其他綠地串聯(lián)起來，與城市外圍綠色環(huán)帶組成整個保護網(wǎng)絡體系。
   與此同時，還要廣泛開展立體綠化、屋頂綠化，擴大綠化空間，并研究制定屋頂綠化、垂直綠化的管理辦法，體現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)都市氣息和文化特色。
   提升思路
   恢復歷史遺跡 環(huán)山公園分段建步道
   “十三五”期間，昆明擬規(guī)劃提升“十大公園”（金殿名勝區(qū)、大觀公園、昆明動物園、西華公園、黑龍?zhí)豆珗@、曇華寺公園、郊野公園、翠湖公園、西山風景名勝區(qū)、海埂公園）品質，體現(xiàn)春城風貌。
   在生態(tài)綠地的建設與修復方面，重點建設金馬山公園、長蟲山公園、碧雞山公園及周邊環(huán)境景觀提升改造，恢復鐵峰庵、碧雞寺、金馬寺等歷史遺跡。城市西邊以“碧雞秋色”為景觀主題，以常綠及彩葉喬木為主，色彩搭配上，以“秋”為主體色選配改造提升的植被。秋季景觀以紅色、黃色系植物為主。城市東邊以“金馬朝暉”為景觀主題，以常綠及開花喬木為主，在色彩搭配上，以“春”為主體色彩選配改造提升的植被。城市北邊以“蛇山蜿蜒”為景觀主題，以常綠喬木為主，在色彩搭配上，以“綠”為主體色彩選配改造提升的植被。
   啟動環(huán)山旅游綠道的建設，在金馬山公園、長蟲山公園、碧雞山公園建設的同時，分段建設環(huán)山休閑步道。結合環(huán)湖東路自行車、步行車道的建設，提升改造環(huán)湖東路的景觀，建設環(huán)湖游覽觀賞休閑廊道，加強環(huán)湖東路綠化的后期養(yǎng)護和維護。
   規(guī)劃實施
   鼓勵各企業(yè)單位及個人投資建設公園
   《規(guī)劃》還對今后5年的園林綠化實施，從制度上作出相應的規(guī)范，首先從資金來源上，鼓勵社會資金積極參與綠地建設，針對不同的綠地建設，制定相應開發(fā)鼓勵機制。土地成片開發(fā)時，應考慮城市綠地的綜合效益，將園林綠地建設所帶來的土地增值部分按比例返還到城市綠化建設中。
   鼓勵各企業(yè)單位及個人投資建設公園，建議采取誰建設誰管理誰經(jīng)營，誰投資誰受益的政策；各公園在保證規(guī)定綠地率的前提下，允許進行與綠地服務功能相關的建設和開發(fā)。鼓勵利用綠色開敞空間發(fā)展綠色產業(yè)，制定綠地建設激勵機制，使環(huán)境效益與經(jīng)濟效益雙贏。
   嚴格執(zhí)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃，防止公園綠地被其他項目擠占，要確保公園綠地的規(guī)模適中，滿足公園綠地的覆蓋半徑要求。各類公園綠地要分布合理，有機地聯(lián)系在一起，以形成網(wǎng)絡結構，發(fā)揮公園綠地最大的功能效益。
   堅持以綠地系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù)指導綠地建設，編制綠線劃定規(guī)劃，保證城市綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)和標準進行與公園綠地無關的開發(fā)建設。有關部門也不得違反規(guī)定，批準在城市綠線范圍內進行建設，以此有效解決綠地被擠占的問題，促進綠地系統(tǒng)的形成，推進公園綠地的建設。
   編制綠地建設三年行動計劃和年度實施白皮書，及時對綠化建設工作進行調整和分解，并落實到各級政府和有關部門，做到“規(guī)劃明確、項目明確、責任明確、進度明確”，使規(guī)劃藍圖轉變?yōu)榻ㄔO成果。重視昆明城市周邊的面山綠化，逐步形成近郊休閑游憩系統(tǒng)，加強滇池水體及周邊環(huán)境的治理，推進草海濕地生態(tài)公園建設，并成為城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分。