為落實(shí)國(guó)務(wù)院第158次常務(wù)會(huì)議精神，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局等部門印發(fā)《水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)督查方案》，將于2017年2月12日-22日，組織開(kāi)展水泥、玻璃行業(yè)專項(xiàng)督查，對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行清理整頓。

消息稱，本次督查將由部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分為8個(gè)督查組，對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。督查重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)),以及國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門出臺(tái)的水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策落實(shí)情況。二是使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類工藝技術(shù)與裝備的產(chǎn)能關(guān)停退出情況。三是利用法律手段倒逼水泥玻璃行業(yè)落后產(chǎn)能退出情況。四是水泥玻璃行業(yè)環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

據(jù)了解，這次督查的重點(diǎn)是水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)督查國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門出臺(tái)的水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策落實(shí)情況，主要檢查各地區(qū)是否存在出臺(tái)配套政策措施不及時(shí)、政策執(zhí)行不到等問(wèn)題，以及使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類工藝技術(shù)與裝備的產(chǎn)能關(guān)停退出情況。在水泥方面，各地區(qū)是否定期發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的水泥機(jī)立窯、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯和直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備等落后產(chǎn)能是否做到應(yīng)退盡退；落后生產(chǎn)設(shè)備是否拆除或者封存到位，確保不再投入生產(chǎn)。

也將重點(diǎn)督查省級(jí)人民政府有關(guān)部門是否完善并公開(kāi)本地區(qū)水泥行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，各地區(qū)是否切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水泥行業(yè)能耗、質(zhì)檢、安全等執(zhí)法檢查工作。是否梳理能耗不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)（生產(chǎn)裝置）清單，是否部署實(shí)行差別電價(jià)和階梯電價(jià)政策；是否梳理生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)水泥和無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、銷售水泥產(chǎn)品的企業(yè)清單；是否梳理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)情況的名單。是否對(duì)梳理出清單的企業(yè)（生產(chǎn)裝置）依法采取處理處罰措施，處罰結(jié)果是否向社會(huì)公開(kāi)。

在環(huán)評(píng)審批方面，2015年1月1日后是否存在未批先建的水泥項(xiàng)目，是否依法要求停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。達(dá)標(biāo)排放方面，是否梳理未按要求安裝防治污染設(shè)施、超標(biāo)排放、限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治后扔超標(biāo)排放的企業(yè)（生產(chǎn)線）清單，是否依法對(duì)違法排污單位進(jìn)行處理處罰，處罰結(jié)果是否向社會(huì)公開(kāi)。特別提到在錯(cuò)峰生產(chǎn)方面，采暖地區(qū)是否嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)冬季采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。

最后要求在2月23日前各督查組將督察報(bào)告報(bào)送環(huán)境保護(hù)部，環(huán)保部匯總成綜合報(bào)告后，將在2月28日前按程序上報(bào)國(guó)務(wù)院。

督查期間，鼓勵(lì)公眾通過(guò)環(huán)境保護(hù)部“12369”平臺(tái)對(duì)水泥玻璃行業(yè)落后產(chǎn)能環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)；通過(guò)質(zhì)檢總局“12365”平臺(tái)對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)水泥、玻璃產(chǎn)品和無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、銷售水泥產(chǎn)品的行為進(jìn)行舉報(bào)。

環(huán)境保護(hù)部“12369”平臺(tái)：

可通過(guò)撥打“010-12369”電話向環(huán)境保護(hù)部舉報(bào)；也可通過(guò)微信公眾號(hào)“12369環(huán)保舉報(bào)”進(jìn)行舉報(bào)。

質(zhì)檢總局“12365”平臺(tái)：

各地可通過(guò)撥打“12365”電話向質(zhì)檢部門舉報(bào)。



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